安徽省工会“职工书屋”建设实施方案

　为认真贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，保障广大职工的基本文化权益，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，全面提高职工队伍整体素质。根据中华全国总工会《关于开展全国工会“职工书屋”建设的实施意见》，结合全省工会的实际情况，全面推进我省工会“职工书屋”建设，现提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以中国特色社会主义理论为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以改善一线职工特别是农民工的学习条件为目的，传播先进文化，提高职工素质，开启职工智慧，激发创造活力，丰富职工群众的精神生活，推进公共文化服务，为推进实现科学发展、共建共享和谐社会、加快安徽崛起进程提供精神动力和文化支持。

　　二、建设重点

　　“职工书屋”建设应坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，建设重点是职工群众特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）村和重点建设工地，以一线职工为重点服务对象。

　　三、建设目标

　　从2008年开始，用五年左右时间，在全省范围由各级工会建设2000个左右“职工书屋”。同时，用三年左右时间，建设100个左右的“职工书屋”示范点。

　　四、基本条件

　　“职工书屋”原则上应该具备的条件是：有场地、有图书资料、有管理制度、有专（兼）职管理人员。其中：藏书量1000册、报刊10种以上，电子音像制品40张以上。对暂不具备条件的地方和单位，可以因地制宜，边建设、边使用、边完善，逐步发展规范。“职工书屋”示范点必须达到以下建设标准：藏书量3000册、报刊20种以上，电子音像制品80张以上，有可上网电脑，有1—2名专（兼）职管理员, 有完整的规章制度。

　　五、建设方法

　　1、“职工书屋”建设要在充分调研、摸清工会系统图书馆（室）情况的基础上，由市、县（区）工会制定“职工书屋”建设规划和实施方案。

　　2、“职工书屋”，由各市工会、省产业工会和部分大企业工会按照分配的建设数（见附件）自行审核确定，并报省总工会备案。“职工书屋”示范点，由各市工会、省产业工会和部分大企业工会在建设“职工书屋”的基础上申报，由省总工会组织审核验收，报全国总工会批准。

　　3、“职工书屋”和“职工书屋”示范点，由省总工会按照全总规定的格式制作统一标识牌匾。

　　4、“职工书屋”原则上在工会系统现有图书馆（室）中筹建，其建设资金由同级工会自筹解决。“职工书屋”示范点的建设支持资金为4万元，由全国总工会、省总工会和市县（区）工会共同筹集，其中：全总出资2万元、省总出资5000元，以配送图书、报刊等实物方式援建；其余经费由地方工会和主管工会配套解决，主要解决除房屋以外的基础性设施和相关设备的购置。

　　5、积极争取各级党委、政府对“职工书屋”建设的重视和支持，将其纳入当地公共文化服务体系建设范围。争取协调基层单位将职工教育培训经费等资金投入到“职工书屋”建设。鼓励企业捐助“职工书屋”，有条件的地方可以开展企业与“职工书屋”结队援建工作以及捐书助读活动。

　　6、对管理规范、覆盖面广、服务较好、并具备一定经营条件的“职工书屋”，可以鼓励在工商行政管理部门登记注册为独立法人实体，资产所有权为基层工会，由新闻出版部门授予出版物经营许可证，开展出版物经营业务，其经营收入，须按比例用于书屋建设，扩大书屋规模，更好地实现服务功能。

　　六、组织领导

　　为加强对全省“职工书屋”建设的领导，省总成立全省工会“职工书屋”建设领导小组。名单如下：

　　组    长：牛和桂   省总工会副主席

　　副组长：胡东辉   省总宣教部部长

　　                张保华   省总财务部部长

　　成    员：汪芳泉   省总法律部部长

　　                章    旗   省总经审办主任

　　                丁浩文   省总事业部部长

　　                夏建华   省总女工部部长

　　                陈    平   安徽工人日报、华夏女工杂志社社长

　　领导小组下设办公室，办公室设在省总宣教部。

　　办 公 室 主 任：胡东辉（兼）

　　办公室副主任：陈重光

　　七、工作要求

　　1、提高认识。实施“职工书屋”建设，是全面落实党的十七大精神，不断推进建设社会主义核心价值体系，实施职工素质工程的一项重要举措，是进一步加强职工思想道德建设，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，满足广大职工日益增长的精神文化需求的迫切需要，也是新时期工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工，充分履行自己社会职责的重要手段。各级工会必须充分认识“职工书屋”建设工作的重要意义，把它作为今后一个时期职工文化建设的一项重要政治任务，统一思想，精心谋划，群策群力，扎实推进，真正把“职工书屋”打造成职工的文化品牌，发挥出积极的成效。

　　2、明确责任。各级工会要加强对“职工书屋”建设工作的组织领导，落实机构与人员、方法与步骤、目标与责任、进度与质量，确保工作顺利推进。要把“职工书屋”建设资金列入工会年度经费预算，统筹兼顾，合理安排。要积极争取各级党政和社会各方面对“职工书屋”建设的重视和支持，拓宽建设资金渠道，落实相关扶持政策。

　　3、加强管理。要切实加强对“职工书屋”建设过程中的指导、监督和检查，建立健全相应的考核、激励和约束机制，积极探索会员制、网络化管理、图书资料共享、图书采购配送、开展流动服务等方式，形成具有工会特色、职工喜爱、可持续发展的管理运行模式。要制定、完善“职工书屋”的各项规章和管理制度，提高管理人员的综合素质和管理服务水平，更加有效地发挥“职工书屋”作用。“职工书屋”建设资金的使用和管理，必须遵循专款专用、公开透明、公平竞争、公正信用的原则，有效防治实施过程中的各种问题，促使其健康有序发展。

　　4、广泛宣传。要坚持以人为本，准确把握社会文化生活的新特点和职工群众对精神文化的新需求，充分发挥“职工书屋”的文化功能、品牌优势和阵地作用，广泛组织开展读书会、读书竞赛、读书演讲、读书论坛等丰富多彩的活动，培养职工读书情趣，提高读书效果，深入推进基层文化建设。要认真总结、广泛宣传“职工书屋”建设的成功经验，积极推动工会现有的图书馆（室）与“职工书屋”之间的资源共享和网络互动，不断扩大“职工书屋”的覆盖面和影响力，掀起职工读书的新热潮。

　　附件：全省工会“职工书屋”建设目标分解表

　　                                  安徽省总工会

　　                                  2008年4月2日