宿州市总工会：新机制赋能新业态工会高效运转

宿州市总工会为破解新就业形态行业工会运转难题，着力发挥行业主管部门的资源优势和管理优势，激发各企业工会的内生动力，积极探索“部门牵头、工会指导、企业参与、社会支持”的新路径，联合行业主管部门，建立行业主管部门负责人担任工会联合会主席的工作机制，重点推进新就业形态劳动者行业工会联合会组织建设和权益维护工作，努力为基层新就业形态行业工会赋能，切实做到新业态工会组织强、运转好、力度大、行动快、服务优。

一是部门牵头、工会指导，组织管理有强度。市总工会加强与市人社、市场监管、公安、民政、邮政、商务等部门主动对接协调，定期召开维护新业态职工工作座谈会，研究新业态职工的特点和维权重点难点，指导推进新业态工会组建工作。指导市本级成立快递行业、外卖送餐、网约车出租车等8家新业态工会联合会，均采取由行业主管部门分管负责同志或科室负责人担任各新就业形态工会联合会主席、其他同行业企业工会负责人任联合会委员的工会组织管理模式。实现新业态工会组织吸引力和号召力进一步提升，有效改变以往由于行业内部企业利益竞争、工作配合不力从而造成工会联合会运转不力的难题。目前，全市新就业形态劳动者中“新四类”群体4家行业工会联合会全部成立。同时，各县（区）总工会同步推进，萧县“新四类”群体工会联合会全覆盖，埇桥区快递行业工会联合会成立，灵璧县新业态行业工会联合会覆盖快递员、外卖员，泗县快递行业、网约车行业工会联合会成立。截至目前，全市新增货车司机会员4803人，完成年度计划进度106.73%。

二是汇聚合力、整合资源，推进工作有力度。各行业工会主席有效借助各自主管部门资源，形成工作合力，聚焦新业态未建工会、工会工作比较薄弱、劳动关系情况比较复杂单位所在地的乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会重点工作领域，针对新就业群体“分、散、弱”的现状，联合县区总工会积极探索适合不同职业特点的建会入会方式，分别为各企业单独成立了工会。随后又把新业态劳动者所在工会经过“配套组合”，成立各行业工会联合会。联合全市10个劳动关系监测点、劳动法律监督、“12351”职工维权服务热线等平台，加强信息共享，摸清新就业形态劳动者群体详情。分行业梳理解决问题70余条。扎实推进集体协商“春季要约”行动和维护新就业形态劳动者劳动保障权益。指导市快递行业工会联合会与市快递业协会代表就快递从业人员的劳动报酬、人身意外伤害保险、福利待遇等内容进行了现场协商，并签订集体合同。

三是统一部署、行动迅速，建会入会有速度。通过行业主管部门统一部署，及时迅速组织“扫码入会”集中行动，大力推进智慧工会创新行动，按上级工会的数据标准，新增新就业形态群体职业类别设置，推出手机“扫码入会”快捷方式，简化和规范职工入会流程，实现与卡友地带等平台企业的货车司机入会即时对接，目前，全市组织货车司机入会8132人，建设“司机之家”26家。市本级1482名网约车司机、3608名快递员、1277名外卖配送员均通过的形式实现即时申报、即时审批、即时入会，实现后台数据即时登记、即时更新。

四是组建专班、全程帮办，规范水平有高度。成立“部门+工会”工会工作专班，为新业态企业，主动协调场地、提供服务、提供资料等全程帮办服务，全力推进工会组建和服务工作。市直工会和县区、园区工会联合当地主管部门，采取“政策送上门”的工作机制，主动上门指导企业开展工会组建工作。制定新业态工会组建6个模板文件，实行业务办理“一条龙”服务，增强工会组建工作的规范化。全程帮办71家新业态平台企业成立工会，吸引6603名新就业形态劳动者心甘情愿加入工会大家庭。

五是联合共建、强化支持，关爱服务有温度。联合党委政府部门，面向新就业形态工会职工会员，广泛开展“送思想文化、送身心健康、送平安保障、送温暖关爱、送工作岗位、送技能提升、送权益维护”服务活动。全面指导基层党工共建、评选先锋典型、开展集中服务活动，做好结合文章，5月召开宿州市暨埇桥区网约车(滴滴)、货车司机集中入会及服务工作启动仪式。为网约车、货车司机代表赠送“入会大礼包”和互助保障计划，配套做好免费体检、“疗休养”、法律咨询等服务，全市各级工会累计投入资金7.5万元，服务货车司机1575人次。持续推动“司机之家”和“工会驿站”服务升级，建成示范司机之家10家，本年度累计服务货车司机2089人次。不断推进以平台经济为代表的新就业群体组织建设工作，持续提升工会组织服务的吸引力和覆盖面。推进社会化工作者工会工作指导站试点工作，发挥社会化工作者作用，整合社会化工会工作者成工作指导组，集中上门服务，强力推进工会组建工作。

此外，宿州市还在县区探索试点行业工会联合会中的各企业委员轮值负责制，让工会联合会的委员通过轮值负责制，并对轮值委员的履职情况，实行动态绩效管理，根据绩效考核结果给予300-500元不等的工作补助，充分调动工会联合会内部各企业委员的积极性，有效发挥委员的资源和优势。在具体工作过程中，实行“五个联动”，即联合会建设与推进企业发展联动、与助力职业培训联动、与打造企业文化联动、与构建和谐劳动关系联动、与履行企业社会责任联动，让各工会委员“轮台唱戏”，进而使新业态联合会的工作更加各具特色，精彩纷呈。（王超）