蚌埠市总工会推行“工会+法院+检察院+人社+司法+公安”一体化职工维权新模式

蚌埠市总在市级层面已经建立“一府两院”联席会议制度的基础上，推动县区总工会普遍建立“一府两院”联席会议制度，紧抓源头维权、法律监督、争议化解、普法宣传、法律援助五大方面，形成职工维权全链条闭环模式，全面加强工会法治化工作。

一、整合各方资源，建立维权服务网络

一是“工会+司法”提供贴心法律服务。联合司法部门在市、县职工服务中心和道路运输行业工会联合会，挂牌设立工会法律援助工作站，开展法律援助和法律法规宣传教育，增强职工法律素质和自我保护意识。近年来，发放宣传资料5万余份，普法宣讲100余场次，提供法律咨询服务2000余人次。

二是“工会+仲裁”及时化解劳动争议。联合人社部门在市、县区两级劳动人事争议仲裁院建立11个劳动人事争议调处工作站，形成多层次、全方位、立体化的矛盾纠纷化解机制。今年以来，及时调处劳动争议案件200余起，涉及职工1000人，挽回损失1000余万元。

三是“工会+法院”敞开多元止争大门。在市法院设立“劳动争议纠纷诉前调解指导中心”、各县区法院设立“劳动争议诉前调解工作站”，组建了10个劳动争议诉调对接调解组织和33个调解员入驻工会参与人民法院调解工作平台，实施劳动争议线上线下调解，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。近年来，各级工会组织参与劳动争议诉前调解案件4352起，成功调解4198起，调解成功率达96%。

四是“工会+检察院”护航职工维权服务。联合市检察院建立劳动者合法权益保障协作配合工作机制，各级工会及时成立工会劳动法律监督委员会，选好配齐工会劳动法律监督员，形成多层次的劳动法律监督工作网络。截至目前，共发出涉及规范用工和劳动报酬拖欠等劳动法律监督提示函315份。

五是“工会+公安”筑建安全防护通道。针对新时期劳动领域矛盾纠纷新问题新情况，构建“工会+公安”服务职工群众机制，联合公安部门开展安全风险隐患排查，从监测预警、受理承办、调解援助等关键环节入手，实行“事前、事中、事后”闭环管理，构建“工会+公安”共建、共管、共享新局面。

二、多元化解矛盾，增强维权服务实效

一是强化多部门联动处置纠纷。加强与法院、检察院、人社、司法、公安等部门的沟通联动，推动形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。二是善用调解技巧搭建沟通桥梁。重视调解的及时性、灵活性，在接到维权案件后，第一时间成立工作专班，及时了解具体情况，积极做好家属思想工作，避免在纠纷调处中产生应激反应，同时联系法院、人社、司法等相关部门，制定工作方案，明确分工职责，及时介入、全程跟进、积极沟通，通过释法明理做通工作，促成劳动关系双方达成调解。三是注重跟踪问效形成维权闭环。践行新时代“枫桥经验”，组织基层调解员开展矛盾调解工作。遇维权赔偿案件时，及时联合公安、人社、市场监管等部门对劳动人事纠纷赔偿事件进行专项督促，确保用人单位及时支付赔偿金，把执行问题化解在萌芽状态，充分保障劳动者合法权益，节约司法资源、行政资源，避免出现执行不能风险。

三、广揽专业人员，建强维权服务队伍

不断扩大维权服务队伍。广泛吸纳法学专家、仲裁员、律师等专业力量参与劳动人事争议调解工作。举办权益保障工作人员、工会劳动法律监督员、劳动关系协调员、劳动争议调解员、集体协商指导员等“五大员”培训班20余场次。聘请法律援助律师队伍。加强工会法律维权队伍建设，市总工会聘请8名律师轮值坐班，受理职工维权案件，提供“敞口式”法律咨询、“免费式”法律援助、“突发式”法律调解，解决职工依法维权代理难、付费难等问题，近年来，联合市法律援助中心办理工伤赔偿、工资拖欠等法律援助案件200余件，挽回劳动者经济损失1000余万元。招纳志愿服务专业队伍。组建一支由20名律师组成的法律服务志愿者团队,定期开展送法进企业、进社区、进广场等活动，充分发挥律师在维护职工合法权益、化解劳动关系矛盾中的积极作用。2023年以来，全市法律志愿者参与法律咨询、法治体检、法治宣讲等志愿活动100余次，服务职工群众2.5万余人次。